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發展西向物流融入“一帶一路”


5月14日,全球矚目的“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京拉開帷幕,這是中國首次自主召集、自設議題、在國內召開的全球性會議。
作為古絲綢之路的重要發源地,河南在“一帶一路”建設中承擔著歷史使命和戰略任務,黨中央、國務院寄予殷切期望。為深度融入“一帶一路”建設,河南確定構建“兩通道一樞紐”的戰略布局:東聯西進的陸路通道、貫通全球的空中通道、內陸開放的戰略樞紐。其中構建“東聯西進的陸路通道”,當務之急是推動建設中歐班列主通道,發展西向物流。
一帶一路 河南機遇
陸權、海權的更替,源于交通工具的革命。陸權時代,河南是中國乃至世界的政治、經濟、文化中心,五千年的中華文明史有三千年在河南,河南在古絲綢之路發展繁榮過程中發揮了重要支撐作用。到了海權時代,中原腹地的發展逐步與沿海拉開距離也是發展規律所致。今天,隨著陸權回歸,特別是“一帶一路”建設,給河南帶來了千載難逢的發展機遇。
2014年5月,習近平總書記在河南調研工作時指出,河南要建成連通境內外、輻射東中西的物流通道樞紐,為絲綢之路經濟帶建設多做貢獻。2015年9月,李克強總理在河南視察時指出,現在已經到了河南人民為全國人民做貢獻的時候了,希望河南加快發展,成為國家的重大戰略支撐。這是黨中央、國務院在新的歷史時期賦予河南的新定位新使命,為河南省深度融入國家“一帶一路”建設指明了方向。
2015年3月28日發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,對河南在“一帶一路”建設中的地位和作用進行了精準定位,賦予了神圣的責任和使命。河南省委省政府把深度融入“一帶一路”建設作為推動全方位對外開放的重大戰略舉措。《河南省參與建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的實施方案》提出構建“兩通道一樞紐”的戰略布局,省十次黨代會提出建設空中絲綢之路、陸上絲綢之路和網上絲綢之路。這些戰略舉措和目標,已經在實踐中取得顯著成效,《“一帶一路”大數據報告(2016)》顯示,“一帶一路”建設參與度綜合測評得分中,河南排名全國第八、中西部第一。
區位優勢 河南稟賦
“中國之中”的地緣優勢,是河南的天賦優勢。被陸權回歸再度激活的河南種種自然稟賦中,以區位優勢最為突出。“米”字形高鐵網絡加快建設,高速公路、干線公路四通八達,鄭州航空樞紐成長速度全國之最,其中國際貨郵超過六成,內河水運資源豐富、潛力巨大,兩三千噸級貨輪可通江達海。與此同時,鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭洛新國家自主創新示范區、中國(河南)自由貿易試驗區、中原城市群規劃等國家戰略規劃和戰略平臺“扎堆”河南,這些國家級戰略規劃和平臺的定位,體現了黨中央、國務院對發揮河南區位優勢的整體考量。
當前,隨著國家戰略規劃的全力推進,河南承東啟西、連南貫北的區位優勢,正在依次轉化為交通優勢、樞紐優勢、物流優勢、產業優勢和都市優勢。在這個優勢傳導鏈條上,最核心、最關鍵、最困難的是物流優勢的形成,因為這正是河南深度融入“一帶一路”建設的重中之重,能否形成物流優勢,關系到區位優勢轉化的成敗。各種交通優勢加以整合轉化為樞紐優勢也比較容易,然而樞紐優勢要進一步轉化為物流優勢,則有更多的條件和更高的要求,特別是要打造效率與成本、攬貨與集疏能力等方面的新優勢,需圍繞如何形成新優勢做文章,千方百計吸引物流。而一旦物流優勢形成,必將帶來產業集聚,進而推動產業優勢形成(世界各地類似例子不勝枚舉),物流與產業互相促進、相輔相成,產業發展又為中原城市群建設提供支撐。
西向物流 河南使命
中歐班列自2011年3月開行以來,已累計開行近3700列,成為國際物流陸路運輸的骨干通道。其中中歐班列(鄭州)2016年實現每周往返四班均衡對開,全年開行251班,滿載率達86.1%,綜合指標全國領先,河南西向物流的優勢十分明顯,發展西向物流是河南融入“一帶一路”建設的必由之路。為此,筆者建議當前從以下兩項工作入手。
把鄭州打造成為中歐班列內陸樞紐核心節點。2016年10月17日,我國發布《中歐班列建設發展規劃(2016-2020)》,鄭州是規劃中的41個鐵路樞紐節點之一和12個內陸主要貨源地之一,這樣的“雙料”城市只有9個。因此,省第十次黨代會提出“把鄭州打造成為中歐班列內陸樞紐核心節點”的目標,也就是說鄭州不僅是中歐班列內陸樞紐節點,而且是樞紐核心節點。鄭州建設核心節點的自然條件十分優越,區位優勢十分明顯,我們要圍繞“綜合流程最優,綜合效率最高,綜合成本最低”的目標,宣傳中歐班列(鄭州)品牌,擴大影響力,加大攬貨力度,加快建設集疏運網絡和多式聯運中心、拼箱拼裝中心,發展優勢,利用優勢,厚植優勢,吸引更多貨物走中歐班列、從鄭州進出。
力爭率先建設中歐重載高鐵“第一路”。隨著“一帶一路”建設向縱深推進,航空、海運、鐵路、公路在西向物流中的分工會變得更加合理。有專家指出,根據我國當前重載鐵路與高速鐵路的技術水平和發展趨勢,重載高鐵將成為中歐物流主通道的最主要交通工具,10年內開建中歐重載高鐵勢在必行。重載高鐵的運能和運效大幅提升,運能是一般鐵路的4倍,運效是一般鐵路的6-8倍、海運的20倍,因此在物流綜合成本方面重載高鐵對海運具有巨大競爭力,這也使得“發展西向物流”具備了技術前提。因此,我省應密切關注中歐重載高鐵技術研究和鐵路規劃設計信息,提前介入,積極推動,力爭率先建設中歐重載高鐵“第一路”。
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